六盘水众鑫农业产业发展有限公司

为深入贯彻落实省委“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”重大战略,解决当前企业融资难融资贵门槛高无抵押担保等问题，通过省农业农村厅对9个地州（市）的深入调研，经过省农业农村厅、中国建设银行、六盘水市农业农村局、江南网页版（以下简称市农投公司）和有关部门的多次协商决定，由贵州省、六盘水市、六枝特区财政资金、六枝特区强农农业开发有限公司（国有企业）出资3600万元（占比50%，由六枝强农公司代为持股）、江南网页版作为社会资本方出资3600万元（占比50%）组建成立六盘水众鑫农业产业发展有限责任公司（“SPV”公司），注册资金7200万元，总投资1.8亿元，中国建设银行先提供无抵押贷款10800万元（后用土地使用权证和林权证作抵押），建设猕猴桃基地1万亩。

实施模式。采用“政府主导、市场化运作、平台公司运作的公司+合作社+农户”模式，整合省市县三级农业专项资金以投资持股的形势，成立SPV公司，打造贵州农业产业先行区和示范区，创新猕猴桃产业化基地生产和销售对接机制，以“大数据+智慧农业”为线上推广平台，以专业的销售团队为线下推动者，以“凉都弥你红”品牌为引领，实现猕猴桃生产、加工、销售全产业链无缝对接。本项目严格按照“产业革命八要素”的要求进行科学规划和组织实施，为全省“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”提供一个可学习、可借鉴、可应用、可复制的试点，为国家乡村振兴计划提供贵州方案。

产业选择。贵州省是我国猕猴桃分布中心之一，而六盘水市得天独厚的自然条件，高海拔、低纬度、土壤富硒高钙、昼夜温差大，让“凉都弥你红”猕猴桃，营养丰富、风味独特、口感绝佳，被行业专家学者和消费者誉为“猕猴桃之冠”。凉都红心猕猴桃以其优良品质得到市场和消费者的青睐，产品供不应求。红心猕猴桃产业规模处于全省领先地位，已成为六盘水市产业结构调整和农民脱贫致富的特色支柱产业。发展猕猴桃产业，提高产品质量、增加国内需求，开拓国际市场，增加经济收入具有较大的潜力。本项目建设猕猴桃种植，打造猕猴桃优质猕猴桃产业种植符合国家和地方政策要求，属于鼓励类项目。

利益联结机制。通过SPV项目公司作为创新试点项目载体，实现政府服务、企业经营、银行融资、合作社组织、农民参与的产业共同体。为要发挥政府出资的引导和激励作用，分配投资收益时，地方国有企业可视创新试点项目性质适当向社会资本让利，但不得超过净利润的10%。地方国有企业获得的投资收益在项目区内以1144分配方式分配，即10%分配给村集体经济、10%分配给贫困农户(贫困农户全面退出后分配给村集体经济)、40%分配给流转土地的农户、40%用于自身发展。基地建成后可直接带动就业2000人，全部来源于周边农户，一定程度上缓解了就业压力。

意义和效应。（一）政府层面。1.创新了财政资金投入与使用方式，采用股权投资、市场化运作、专业化管理方式，引导社会资金参与，提高资金使用效益，发挥财政专项资金引导放大和杠杆撬动作用，促进大众创业、万众创新，实现猕猴桃产业升级，使有限的财政资金发挥“四两拨千斤”的乘数效应。2.撬动更多民间资金和社会资本投向农业产业领域，有效缓解了农业企业融资难融资贵等问题。3.促进政府、银行和民间资金协同发力，极大地拓宽农业企业融资渠道。4.助力农业企业发展，有效拯救一批濒临破产的农业企业。5.为农业企业提供股权融资、债权融资作样式，积极引导其它各地市州开展农业金融服务工作，促进农业创新链、资本链和产业链的有机融合。（二）银行层面。1.拓展银行资金贷款渠道，降低放款成本，助推产业扶贫，实现社会责任。2.实行专户封闭式管理，有利于银行资金周转，增加储量。3.提升银行名誉度，增强社会影响力。（三）“三农”层面。一是带动农户脱贫致富。按照“三变”改革的模式，实现“三零”效果，使农户实现“零距离就业、零风险投入、零投入收益”。二是解决农业持续增收。农户从土地中直接获得利益，农业也实现了持续增收。三是促进农民就业。土地流转户以土地入股，成为公司股东，负责基地日常种植，农户实现了就地打工，将带动冷链物流、包装、销售等产业，增加就业岗位。四是提升劳动技能，夯实致富本领。授人以鱼只救一时之急，授人以渔则可解一生之需，只有掌握了过硬的技能，工作才能长久、稳定。四是满足人民群众果品需求。猕猴桃是深受消费者喜爱的一种高营养水果，其果实细嫩多汁，清香鲜美，酸甜宜人，营养极为丰富，含大量的糖、蛋白质、氨基酸等多种有机物和人体必需的多种矿物质，被称为“营养金矿”、“保健奇果”。五是促进环境逐步优化。猕猴桃种植对防治水土流失有一定的作用，可增加森林履盖率，对坡地、裸地恶化的趋势可基本得到控制，促进石漠化地区的生态建设，进一步降低洪涝灾害威胁，从而改善农业生态环境和农村人居环境，对于促进实现环境友好型社会有积极的作用。